近年来,市财政局树牢惠民理念,优化补贴政策,健全监管机制,大力做好财政惠农补贴资金发放管理工作,确保各项惠民惠农政策落地见效,持续助力乡村振兴。
一是加强组织领导。建立健全“政府领导、部门负责、上下协调、联合联动”工作机制,完善我市加强补贴资金管理方案,联合市农业农村局、市民政局、市人力资源与社会保障局等七部门印发《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理发放工作的通知》,厘清部门职责,加强协调配合,确保各项惠民惠农政策落地见效。
二是夯实基础工作。认真开展补贴政策和项目资金清理整合,梳理市本级惠农补贴政策清单55项,及时向社会公开发布,提高群众的知晓度。加强惠民惠农补贴资金专用存折管理使用,严禁任何人、任何单位擅自违规收取农户“一卡通”存折。积极稳妥推进“存折换卡”,加快推进应用社会保障卡发放惠民惠农补贴资金。规范代发金融机构,依法选择基层网点多、服务质量好、优惠便利群众的金融机构代发补贴资金。
三是严格发放流程。严格按照《安徽省惠农补贴资金“一卡通”打卡发放操作规程》要求,制定涵盖补贴资金申报、审核、发放、公开公示等环节的操作规范,实现管理规章制度化、程序流程规范化、操作权限明确化。通过事前抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查和大数据辅助核对等方式,强化对补贴资金的审核和监管。切实提高补贴资金结算进度,明确补贴资金发放时限,实行限时办理、及时兑付。推进补贴资金管理领域信用体系建设,延伸拓展系统查询、预警、清单发布和服务经济功能。
四是加强资金管理。各类惠农补贴资金实行县级财政部门集中统一管理,按照“公开公正、整合集中、定时发放、方便高效”的原则和“指标统一下、资金一户管、补助一卡发、服务一站办、收支一本账”的“五个一”方式,通过已建立的农户“一卡通”银行专用存折,由县级代发金融机构按照补贴项目发放时限统一集中打卡发放到户,县级“一卡通”发放覆盖到所有乡镇,确保补贴资金及时、足额、安全发放到受益群众手中。扎实开展惠农财政补贴资金滞拨闲置等突出问题专项整治,推动解决惠农财政补贴资金拨付使用管理中存在的突出问题。
五是推进公开公示。按照“谁主管、谁负责、谁公开”原则,进一步明确公开责任、规范公开内容、创新公开方式、畅通监督渠道,全面提升惠农补贴信息公开效果。充分利用信息化手段,结合基层政务公开,采用村务公开栏、电子显示屏、广播、便民手册、手机短信、微信等多种载体,推动补贴信息公开向农村和社区延伸,实现补贴信息公开与村(居)务公开有效衔接。