市财政局局长凌俊解读：关于进一步厉行节约坚持习惯过紧日子的若干举措-云顶国际官网唯一官方网站

3月13日，市财政局印发《关于进一步厉行节约坚持习惯过紧日子的若干举措》（财预〔2024〕114号）。现将有关政策解读如下：

一、党政机关习惯过紧日子概念

党政机关习惯过紧日子，坚持勤俭办一切事业，这是党中央的明确要求。党政机关过紧日子，要当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，从严压减非重点、非刚性支出，保持勤俭节约的良好作风。当然，党政机关过紧日子，不是捂紧钱包不花钱，而是该花的花，该省的省，做到“大钱大方，小钱小气”，集中财力办大事，努力提高财政资金使用效益。党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。

二、文件出台背景和依据

党的十八大以来，习近平总书记反复强调要牢固树立过紧日子的思想。2023年中央经济工作会议上，习近平总书记更是提出“严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子”。2024年全国两会强调，各级政府要习惯过紧日子，切实把财政资金用在刀刃上，用出实效来。

2024年，为深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，按照中央主题教育领导小组办公室《关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神推动党政机关习惯过紧日子的通知》要求和省委、省政府工作部署，省财政厅、省纪委监委机关和省管局印发工作方案，要求在全省范围内开展推动党政机关习惯过紧日子检视整改工作。市财政局结合检视整改中发现的问题，在充分调研的基础上，印发《关于进一步厉行节约坚持习惯过紧日子的若干举措》，强化财会监督、加强日常监管，建立健全长效机制，持续推动全市各级党政机关、党员干部习惯过紧日子。

三、研判和起草过程

为落实省财政厅、省纪委监委机关、省管局《关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神推动党政机关习惯过紧日子检视整改工作方案》要求，1月下旬，市财政局先后赴铜陵市财政局、巢湖市财政局开展党政机关支出管理专题调研，主动学习其他地区过紧日子的优秀创新做法。

2月份，市财政局结合市委编办《关于开展市本级机关事业单位编外人员摸底调查的通知》（宣编办〔2023〕8号）精神，组织相关科室研究我市过紧日子具体举措，并形成调研报告上报市委市政府。3月13日，市政府专题会听取了市财政局关于过紧日子有关情况汇报，会议同意市财政局印发过紧日子举措。据此，市财政局印发了《关于进一步厉行节约坚持习惯过紧日子的若干举措》，增强对党政机关习惯过紧日子的制度约束。

四、总体考虑及意义

精打细算，才能油盐不断。目前，进一步推动经济回升向好还需要克服一些困难和挑战，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性仍在上升。在这种情况下，过紧日子不仅是节约资金、切实提高财政资源配置效率和使用效益的有力抓手，更是防范风险、保障各级政府平稳运行的必行之策。

五、文件主要内容

文件包括9点工作举措，可以概括为3个方面内容。

一是严格管理日常业务，包括建立健全项目清单、严格信息化项目管理和严格编外聘用人员管理。

二是严格规范政策项目，包括规范民生支出政策、规范涉企支持政策和按期清理政策项目。

三是党政机关习惯过紧日子的保障措施，包括提高政治站位、持续开展绩效管理和增强纪律约束。

六、创新举措

一是加大绩效结果运用力度。对绩效得分80分以下的项目相应压减预算（其中70-80分按不低于20%的比例压减，60-70分按不低于30%的比例压减），60分以下的项目不予安排预算，进一步强化绩效结果运用刚性约束。

二是坚持有保有压保障重点。从人员支出和项目支出两个方面推动党政机关习惯过紧日子。人员支出方面，重点规范编外聘用人员数量和福利待遇，严格劳动合同制管理。项目支出方面，通过规范信息化项目立项实施程序、按期清理政策项目，节约有限资金用于“三保”等刚性支出，以及科技创新、制造业数字化转型、人才招引等。

三是充分发挥监督刚性约束。将聘用人员管理纳入目标管理考核、财会监督和审计监督范围，充分发挥财会监督、审计、纪检监察、巡察和人大等其他监督检查合力作用，切实增强制度执行力。

七、政策咨询渠道

政策咨询部门：市财政局

联系人：市财政局局长凌俊

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